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——买卖交通违法记分“黑色产业链”调查

2019-02-26字号:【

新华社记者 王志 滕军伟

交通违法记分每分卖六七十元,最多时一天能销上千分,月入两三万元……记者近日调查发现,当前买卖交通违法记分已形成一条地下“黑色产业链?#20445;?#20080;卖各环节分工明确,中介“分虫”作案手段隐蔽,而且“套路”很深。专家认为,除?#20013;?#21152;大打击力度外,需完善联合惩戒机制,从源头上铲除非法销分牟利滋生的“土壤”。

每天最高销千分 月入两三万元

去年以来,济南交警部门连续接到多起市民报警,?#20174;成?#20221;证丢失后被他人冒用,无?#26102;?#25187;交通违法记分。经过缜密侦查,济南警方抓获40多名买卖交通违法记分的“分虫?#20445;?#30001;此揭开了这条“黑色产业链”。

随着私家车数量的?#20013;?#24555;速增长,一些司机由于一年内违章次数较多,自己驾照记分不够扣,由此催生了交通违法记分非法买卖现象。其中,?#22270;?#20080;分、高价卖分的“分虫?#20445;?#25104;为这条产业链上的关键。

专门负责办理涉车违法犯罪案件的济南市公安局交警支队“9.20”重案侦查专班负责人毕垒告诉记者,“分虫”主要有两种:一种是普通“分虫?#20445;?#36890;过在现场发放名片、网络或手机微信附近搜索功能,招揽“买分卖分”对象,然后利用他人身份证在交通违法自助处理机上替人销分。通常,“分虫”买入价50元一分,卖出价60元一分,赚取10元差价。

记者在58同城、淘宝等多个电商平台上搜索“交通违法处理”“车辆代缴罚款”等关键词,能搜索到数百个相关“店铺”。一家“店铺”的李姓负责人表示:“70元一分,只需提供行驶证照片,一小时就能办好。我们生意很好,不愁客源。”

另一种?#21892;?#36890;“分虫”发展起来的高级“分虫?#20445;?#25163;握大量资源,建立数十个微信群,当有分需要处理时,在微信群里“批发”给其他普通“分虫”。

“专案组抓获了几名高级‘分虫’,最多一天能销上千分,只要在微信群里放出消息,一两个小时就能销完。多的时候每月流水有四五十万元,利润达到两三万元。”毕垒说。

三种模式“套路”深 作案手段隐蔽

记者调查发现,“分虫”销分主要采取以下三种模式:

模式一:居民身份证?#22270;?#39542;证遗失,被“分虫”冒用销分。“分虫?#34987;?#36890;过各种渠道,广泛收集居民不慎遗失的身份证?#22270;?#39542;证,然后用于在自助处理机上为他人销分。

去年10月,济南市民刘先生遗失了身份证?#22270;?#39542;证,第二个月他的证件就被“分虫”冒用,驾照被扣了9分。

模式二:“卖分”者主动将个人身份证?#22270;?#39542;证?#22987;?#32473;“分虫?#20445;?#21334;分牟利。毕垒告诉记者:“办案中发现,不少人有驾照但不开车,觉得驾照闲置太浪费,就把驾照提供给‘分虫’卖分赚钱。”

去年12月,济南交警从抓获的两名“分虫”身上收缴出43张用于销分的身份证,其中不少是卖家寄给“分虫”的。

模式三:“分虫”与个别“内鬼”共同作案。一些“分虫”通过贿赂个别有关工作人员,在查询驾驶证信息、违规销分等方面获得便利。

2018年4月,广东省中山市纪委监委驻市公安局?#22270;?#30417;察组在开展日常监督中发现,一辆轿车在中山市公安局三角分局交警大队使用34个驾驶证处理该车共90宗违法记录,310分违章扣分竟然在一个小时内被全部销掉。经查,6名辅警利用职务之便,大量承接中介介绍?#21335;?#20998;业务,窃用民警公安数字证书大?#20004;?#34892;违规销分牟利。

为逃避警方查处,“分虫”的作案手段也很隐蔽。济南交警支队支?#26144;?#26361;凤阳介绍,“分虫”具有很强的反侦查意识,会通过网络发帖、移动支付等方式招揽“买分卖分”对象,规避现场交易。被警方抓获的“分虫”张栎,在卖分过程中从不使用自己的真实身份,手持多个手机号也都在他人名下,注册绑定的微信号多达20个,?#28304;?#21040;隐匿身份的目的。

加大打击与联合惩戒 铲除“买分卖分”滋生“土壤”

山东大学社会学?#21040;?#25480;王忠武认为,“买分卖分”?#24418;?#19981;仅违反了国家相关法律,而且削弱了交通违法记分对维护道路交通秩序、保护公民人身和财产安全的作用,破坏了社会管理秩序。

铲除这一“黑色产业链?#20445;?#21152;大打击是关键。过去,交警部门在办理“买分卖分”案件时,常遇到查证难、立案难、拘留难等问题。2018年9月,济南市公安局积极?#24179;?#35686;务机制改革,授权济南市交警支队独立承办部分涉车类?#20255;?#21644;刑事案件。

曹凤阳介绍,济南交警在取得行政、刑事拘留案件处罚权后,成立由十余名警力组成的重案侦查专班,积极运用大数据进行信息?#20449;校?#25552;高了办案效?#30465;?#20363;如,利用大数据严密监测,锁定“分虫”及其重点活动场所,开展多次清理整治行动,打击成果明显。

办案民警坦言,根据《中华人民共和国居民身份证法》第16条规定,对于出租、出借、转让居民身份证的,由公安机关给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。但在实际操作中,对“卖分”者的追责较难实现。

专家建议,除对“买分”处理的交通违法记?#23478;?#24459;重新处理外,?#21830;?#32034;建立联合惩戒机制,将多次“买分卖分”人员纳入诚信“黑名单?#20445;?#20351;其在社会上处处受限,提高违法成本,形成有力震慑,从源头上消除违法销分滋生的“土壤”。

新华社济南2月20日电

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